各黨支部：
現(xiàn)將《人民集團開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
附件：關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作實施方案
二ＯＯ九年九月三十日
主題詞：開展 學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀 實施方案 通知
主 送: 董事長 總經(jīng)理 監(jiān)事長 黨委書記
中共人民電器集團委員會辦公室 2009年9月30日印發(fā)
共10份
附件：
關(guān)于人民集團開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀
活動工作實施方案
為全面貫徹落實人民集團深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作動員大會精神,促進集團全體干部職工進一步增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，根據(jù)柳市鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》，結(jié)合集團經(jīng)營生產(chǎn)工作實際，從2009年9月下旬至12月在集團開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、經(jīng)營管理上水平、企業(yè)員工得實惠”為總要求，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展、員工反映較為強烈的突出問題，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，提高化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力，構(gòu)建有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)資源整合的效應(yīng)，全面推進集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階提供堅強保證。
二、基本原則
1、堅持解放思想，注重改革創(chuàng)新。堅持用解放思想推動集團改革、創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展，堅持善于學(xué)習(xí)、追求卓越的集團企業(yè)文化，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。
2、堅持實踐結(jié)合，注重講求實效。做到“三個結(jié)合”：將學(xué)習(xí)實踐活動與企業(yè)應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、抓機遇促發(fā)展結(jié)合起來；與強化“品牌化、專業(yè)化、一體化”管理、推進精益管理、加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型結(jié)合起來；與“四好班子”創(chuàng)建結(jié)合起來。從總體方案到每個環(huán)節(jié)，精心安排，扎實推進，力求取得實效。
3、堅持群眾路線，注重在基層開展活動。堅持把相信員工、依靠員工、服務(wù)員工、讓員工得實惠貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，廣泛征求員工意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把員工滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層，以人為本，經(jīng)常了解和關(guān)心員工生活狀況和思想動態(tài)。
4、堅持正面教育，注重自我提高。著眼于保護和調(diào)動廣大黨員、干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找問題，總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓(xùn)，進一步明確努力方向。
三、目標(biāo)要求
集團學(xué)習(xí)實踐活動將“以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入研究市場變化，圍繞應(yīng)對挑戰(zhàn)找對策，創(chuàng)新經(jīng)營保增長、風(fēng)險管控促發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭能力”為實踐載體，以“科學(xué)發(fā)展上水平”為核心目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)實踐，達到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目的。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、化危為機、黨建工作和企業(yè)文化上水平。努力在以下四個方面取得實效：
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅定性有新提高。進一步深化全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，強化率先發(fā)展的責(zé)任意識、轉(zhuǎn)型升級的機遇意識、開拓進取的創(chuàng)新意識。
2、解決制約集團科學(xué)發(fā)展的突出問題有新進展。著力解決應(yīng)對危機、阻礙企業(yè)發(fā)展方面存在的主要問題，修訂集團發(fā)展戰(zhàn)略中不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容；在獲取市場資源、改善經(jīng)營內(nèi)涵等方面取得突破；著力解決員工關(guān)注的實際問題，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
3、保障集團科學(xué)發(fā)展體制機制有新突破。圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合，進一步創(chuàng)新完善有利于集團科學(xué)發(fā)展的體制機制。建立集團規(guī)范化治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；完善以現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為基礎(chǔ)的決策機制和以內(nèi)控約束為主要內(nèi)容的風(fēng)險管控機制；在黨委議事、隊伍建設(shè)、員工利益等方面，努力形成保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力有新提升。通過學(xué)習(xí)努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位人員塑造成某個專業(yè)領(lǐng)域獨當(dāng)一面的“擔(dān)當(dāng)者”；成為一個團隊的排頭雁；成為特定領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的專家；成為完成集團各項任務(wù)的計劃者和組織實施者，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)見力、決策力和執(zhí)行力有較大提升。
四、參加人員
這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動以公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，普通黨員全程參加。領(lǐng)導(dǎo)班子中非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參加學(xué)習(xí)討論，列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，分析查找問題。普通黨員主要參加學(xué)習(xí)討論、提出意見建議、專題組織生活會、群眾評議、滿意度測評等環(huán)節(jié)。
五、總體安排和實施步驟
整個學(xué)習(xí)實踐活動從9月下旬開始到12月中旬完成，歷時3個月?；顒臃譃閷W(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段六個重點環(huán)節(jié)。
（一）準(zhǔn)備學(xué)習(xí)階段（9月下旬至10月15日）。主要是學(xué)習(xí)上級文件精神，做好各項準(zhǔn)備工作：
1．成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，開展相關(guān)工作。
2．制定活動實施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級重要精神和部署要求，討論制定實施方案，研究具體措施，報集團同意后下發(fā)實施。
3、參加集團統(tǒng)一部署的動員大會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及活動專題輔導(dǎo)。
4、下發(fā)學(xué)習(xí)書籍，在內(nèi)網(wǎng)上宣傳領(lǐng)導(dǎo)講話，在黨員中形成“先學(xué)一步”的氛圍。
（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（10月15日至11月15日）
主要任務(wù)：學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體抓好兩個環(huán)節(jié)：
1、學(xué)習(xí)及工作部署（10月15日至10月25日）。主要抓好學(xué)習(xí)教育和工作部署兩項。
學(xué)習(xí)教育：在前期先學(xué)一步的基礎(chǔ)上，采取支部集中組織和自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和黨委副書記葉玉森同志在動員大會的講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。
工作布置：由集團黨委副書記葉玉森同志作重要講話，強調(diào)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，要求將學(xué)習(xí)實踐活動與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展實踐活動，結(jié)合人民電器報刊物、利用公司內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)優(yōu)勢，從多層次多角度反映“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動”情況。會上學(xué)習(xí)實踐活動辦公室對學(xué)習(xí)實踐活動作出具體安排，要求各支部及時反饋信息，形成上下互動、不斷交流的良好氛圍。
2、開展解放思想討論（10月25日至11月15日）
以黨支部為單位，采取召開支部會、黨委擴大會等方式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞集團工作主題（企業(yè)管理、客戶建設(shè)、信息化建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、品牌戰(zhàn)略、經(jīng)營創(chuàng)新、營銷策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)文化建設(shè)），開展解放思想討論活動。要引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊思路，突破發(fā)展中的體制機制障礙，促進本單位的科學(xué)發(fā)展。通過討論，著力轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，在保持企業(yè)科學(xué)發(fā)展上進行再認(rèn)識，形成新共識。要注意做好討論中對學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)心得的記錄，對集團科學(xué)發(fā)展意見、建議的整理。
（三）分析檢查階段（11月15至11月30日）。
主要任務(wù)：征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。具體重點抓好兩個環(huán)節(jié)。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會（11月15至11月20日）。在學(xué)習(xí)和解放思想大討論的基礎(chǔ)上，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入研究市場環(huán)境帶來的變化，圍繞應(yīng)對挑戰(zhàn)找對策，創(chuàng)新經(jīng)營保增長、風(fēng)險管控促發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭能力”這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣企業(yè)改革發(fā)展實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從責(zé)任感、事業(yè)心、業(yè)績觀、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。班子成員之間要開展談心交心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，采取多種形式廣泛征求員工意見，研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿。專題民主生活會可視情適當(dāng)擴大列席人員范圍。
各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解、完成本職工作任務(wù)情況和查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念等內(nèi)容，開展批評與自我批評。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（11月20日至11月25日）。在召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，就領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況寫出分析檢查報告。報告要簡要概述取得的成效，認(rèn)真梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主、客觀原因，特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本企業(yè)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持企業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展上形成的共識，進一步理清貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。重點檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施。
3、組織群眾評議（11月25日至11月30日）。組織開展群眾評議，采取書面評議的方式，對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果下發(fā)給支部，在一定范圍內(nèi)公布。
（四）整改落實階段（11月30日至12月15日）。
主要任務(wù)是：明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，取得推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際成果。具體重點抓好兩個環(huán)節(jié)。
1、制定整改落實方案（11月30日至12月5日）。整改落實方案，要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對存在的問題，制定出切實可行的改進措施。整改落實方案要注重可操作性，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實方案要采取適當(dāng)方式進行公布，整改落實情況要及時向大家通報，自覺接受群眾的監(jiān)督。
2、集中解決突出問題（12月5日至12月10日）。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，根據(jù)整改落實方案，明確一批現(xiàn)在具備條件、能夠解決的突出問題，細化責(zé)任人和時限要求，集中力量進行整改落實，讓員工感受到學(xué)習(xí)實踐活動所取得的實實在在成效。對于暫時不能解決的，要向員工作出合理解釋，并創(chuàng)造條件力爭盡早解決。要從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行。要在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的制度體系、體制機制進行全面梳理，逐步建立和完善促進集團科學(xué)發(fā)展的長效機制。
3、總結(jié)測評（12月10日至12月15日）。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要組織開展群眾滿意度測評，采取書面測評方式，組織員工對本單位學(xué)習(xí)實踐活動情況進行滿意度測評。參加測評的人員要有黨員和團員青年、工會代表。
六、四點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制。集團成立學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由葉玉森同志任組長，陳碎寶、陳雙龍同志任副組長，成員為徐文通、包碎樂、褚彩梅、金福根、朱圖東、陳凱、陳漢華、朱新節(jié)、張建國、張小央。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張建國同志任主任，陳碎寶、陳雙龍同志任副主任并負責(zé)與集團和各單位的聯(lián)絡(luò)。各支部以支部書記為負責(zé)人并確定一名工作聯(lián)絡(luò)員。各級黨支部要把學(xué)習(xí)實踐活動作為今年的一項重要政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。努力形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。
2、堅持開門搞活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣開渠道、暢通言路，采取多種方式，充分聽取吸收基層廣大干部員工對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見、建議。要讓員工參與到制定活動目標(biāo)、確定活動方案、監(jiān)督活動過程、評價活動成效的整個過程，及時將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、整改落實方案、整改落實進展情況、滿意度測評結(jié)果等通過報刊、局域網(wǎng)及時向員工公布，廣泛接受監(jiān)督。
3、創(chuàng)新活動載體，注重解決實際問題。要集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，并根據(jù)集團情況盡力解決好員工關(guān)心的實際問題，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。各部門要根據(jù)緊密結(jié)合實際，大膽探索活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，做到規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作有特色，確保活動取得實效。
4、確保學(xué)習(xí)實踐活動“兩不誤、兩促進”。集團當(dāng)前經(jīng)營管理任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌安排好各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)、上下互動、左右聯(lián)動，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)的圓滿完成。學(xué)習(xí)實踐活動要注重實效、不搞形式主義。要圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和今年工作任務(wù)，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。